國家公務(wù)員面試熱點(diǎn)：“亂倒剩菜飯會(huì)被罰款”該不該

面試熱點(diǎn)相關(guān)背景

近日，東莞市城管局制定了新的《東莞市餐廚廢棄物管理辦法》，目前正在征求意見。今后，餐飲單位或個(gè)人將餐廚廢棄物與其他生活垃圾一起存放，或者將餐廚廢棄物排入公共排水管道，都將面臨處罰，其中，餐廳、食堂等餐飲垃圾生產(chǎn)單位若隨意拋灑、傾倒、堆放餐廚廢棄物，最高將被處以5萬元的罰款。（10月24日《廣州日?qǐng)?bào)》）

面試熱點(diǎn)獨(dú)家解析

@華商報(bào)戴先任：此次東莞制訂新的《辦法》，不僅制訂了違規(guī)傾倒餐飲垃圾的單位將處以5000元以上5萬元以下罰款的嚴(yán)厲規(guī)定，對(duì)于居民傾倒、拋灑、堆放廚余垃圾，也將處以200元以下罰款，這填補(bǔ)了對(duì)居民亂倒廚余垃圾的處罰空白。不過值得注意的是，有些小區(qū)根本就沒有實(shí)行垃圾分類，要讓居民避免將廚余垃圾與生活垃圾一起倒掉，就顯得不太現(xiàn)實(shí)。

如果對(duì)于亂倒餐廚廢棄物給予嚴(yán)厲處罰，要先做好垃圾分類。城市管理者還要保證后期的收運(yùn)設(shè)備跟得上，保證餐廚廢棄物能得到單獨(dú)運(yùn)輸，對(duì)于餐廚廢棄物的處理，要能做到無污染化處理及變廢為寶，做到廚余垃圾的可循環(huán)利用。

不僅是相關(guān)部門，減少餐廚廢棄物，也是人人有責(zé)。比如要能加大宣傳力度倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，這不僅能減少餐廚廢棄物，減少污染，也符合厲行節(jié)儉、反對(duì)浪費(fèi)的理念。像日本就很注重國民在這些方面的素質(zhì)教育，還會(huì)讓兒童到垃圾分類場(chǎng)去參觀。尤其是城市管理者，要能完善配套措施，而不能只一味要求居民，并不具備垃圾分類的條件，卻要求居民不能將廚余垃圾與生活垃圾一起倒掉。只有全社會(huì)行動(dòng)起來，餐廚廢棄物泛濫成災(zāi)的問題，才能有望得到逐漸解決。

@荊楚網(wǎng)胡建兵：對(duì)于家庭日常生活中丟棄的果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯、瓜果皮等易腐的有機(jī)廚余垃圾，這就比較難管理了。一個(gè)城市有幾十萬戶人家，居民每天傾倒垃圾不可能有專戶專箱，也不可能定時(shí)定點(diǎn)。如果居民把剩菜剩飯、果蔬及食物下腳料等夾雜在其他類別的垃圾中，是很難發(fā)現(xiàn)的，城管局也不可能派人蹲守在每一個(gè)垃圾箱前，對(duì)每一個(gè)居民傾倒的垃圾進(jìn)行檢查。更不可能讓鄰居之間互相監(jiān)督、相互指證。即使發(fā)現(xiàn)了，也存在著調(diào)查取證難的問題。因此，對(duì)居民亂倒剩菜飯等進(jìn)行罰款，是不太現(xiàn)實(shí)的。

要想解決居民亂倒剩菜剩飯等廚余垃圾的問題，不是一罰就能解決問題的。如果小區(qū)里沒有垃圾分類設(shè)施，那居民把這些垃圾往哪兒倒？所以，當(dāng)務(wù)之急首先要解決垃圾分類設(shè)施的問題。在解決了垃圾分類設(shè)施的情況下，還必須做好廣泛的宣傳，采取更多的獎(jiǎng)懲辦法，激勵(lì)居民自覺地進(jìn)行垃圾分類。如：南京市采取垃圾分類積分激勵(lì)機(jī)制。參與垃圾分類的居民都能拿到一張“慧卡”，居民把家里的垃圾分好類后，可以按照廚余垃圾及可回收垃圾的重量獲得相應(yīng)的綠積分和藍(lán)積分，積分可按標(biāo)準(zhǔn)折算成相應(yīng)的資金，可以兌換成相應(yīng)的蔬菜、日用品或者便民服務(wù)。比如30個(gè)積分可以兌換免費(fèi)理發(fā)一次，40個(gè)積分兌換一塊香皂等，從而提高居民進(jìn)行垃圾分類的積極性。

東莞對(duì)亂倒廚余垃圾進(jìn)行處罰，這個(gè)想法是好，但一個(gè)《辦法》的出臺(tái)是件十分嚴(yán)肅的事情，不是小孩子玩“過家家”，不能想當(dāng)然，一定要看是否可行，如果不可行還不如不要為好。如果一味地以處罰的辦法讓居民進(jìn)行垃圾分類，不僅浪費(fèi)大量的人力物力，效果也會(huì)適得其反，可能增加民眾的抵觸情緒。因此，東莞應(yīng)改變思維定勢(shì)，多采取一些激勵(lì)的辦法，少一些處罰這類的強(qiáng)制措施，多一些引導(dǎo)，少一些罰款，從而使垃圾分類處理變?yōu)槭忻竦淖杂X行動(dòng)。

@中國江西網(wǎng)張維：其實(shí)，飯店和餐館出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，這板子也不能完全打在經(jīng)營(yíng)者身上，菜飯都是客人花錢點(diǎn)的，顧客吃不了又不愿意打包處理，剩下菜飯，甚至還摻了其它雜物，這讓經(jīng)營(yíng)者如何是好。做泔水喂豬吃又怕雜物影響畜生的健康，不喂豬實(shí)在也是個(gè)大浪費(fèi)，確實(shí)讓人左右為難。

筆者認(rèn)為，與其對(duì)亂倒菜飯者罰不如“堵與疏”，要想遏制亂倒菜飯就必須從源頭上堵，餐館和食堂要在顧客就餐前，就有服務(wù)人員對(duì)其善意提醒：“提倡吃多少點(diǎn)多少，實(shí)在吃不了就打包走人，不要把”負(fù)擔(dān)“丟在餐館和食堂”。另外，實(shí)在堵不了就疏，這就要求食堂和餐館把服務(wù)工作做實(shí)做細(xì)，在清楚和整理顧客餐桌時(shí)，將食物分類，把飯菜與雜物隔離開來，包括顧客吃得骨頭魚刺等雜物，都應(yīng)該分門別類。這樣就可根據(jù)剩飯生菜的種類不同，向飼養(yǎng)單位和個(gè)人提供畜生食料。

總而言之，倡導(dǎo)“光盤”行動(dòng)是一個(gè)循循善誘和循序漸進(jìn)的過程，而并非一招見效。只有把勤儉節(jié)約教育貫穿到每個(gè)人的腦海中，使之成為就餐中的自覺行動(dòng)，那么餐桌浪費(fèi)現(xiàn)象才有改觀，亂倒飯菜也會(huì)大有收斂。

@中國環(huán)境報(bào)：近年來，餐廚廢棄物不斷增加，不僅造成浪費(fèi)，也對(duì)環(huán)境有一定影響。雖然國家大力提倡居民將廚余垃圾與其他生活垃圾分類投放，但受到多個(gè)因素影響，很多地方垃圾分類并沒有得到很好的執(zhí)行。此次東莞出臺(tái)相關(guān)意見，不僅規(guī)定對(duì)違規(guī)傾倒餐飲垃圾的單位進(jìn)行處罰，對(duì)于居民傾倒、拋撒、堆放廚余垃圾也作出了罰款的規(guī)定，對(duì)于提升公眾環(huán)境意識(shí)具有積極作用。

但筆者認(rèn)為，處罰的前提是各方管理都能到位。比如一些小區(qū)沒有實(shí)行垃圾分類，讓居民將廚余垃圾與生活垃圾分開倒就不現(xiàn)實(shí)。還有的地方雖然小區(qū)做到了垃圾分類，但環(huán)衛(wèi)人員仍然將所有垃圾放在一起運(yùn)走，且被運(yùn)到垃圾站后廚余垃圾還是與其他生活垃圾一起處理。因此，要對(duì)亂倒廚余垃圾的行為給予處罰，首先應(yīng)建立完善的垃圾處理體系，保證廚余垃圾能單獨(dú)運(yùn)輸和處理，切實(shí)提高垃圾處理的科學(xué)性。

尚佰解析：從餐桌鋪張浪費(fèi)到亂倒菜飯，都是極不節(jié)儉文明的行為。對(duì)此，在通常情況下，我們只能從道德層面上予以譴責(zé)，很少用行政手段加以干預(yù)?？梢哉f，東莞市城管局的出發(fā)點(diǎn)還值得肯定，對(duì)那些一貫鋪張浪費(fèi)，肆意亂倒飯菜者，也許能起到震懾作用。但是，這也不可避免牽涉到如何監(jiān)督的問題，執(zhí)法人員總不能每天就圍著盯梢、拍照和取證吧。

除此之外，“垃圾分類”缺乏重視和可執(zhí)行的條件是我國的現(xiàn)狀。有的垃圾桶雖然標(biāo)著“可回收”與“不可回收”標(biāo)識(shí)，其實(shí)里面是“連通”的，扔進(jìn)去的垃圾依然混在一起；即使垃圾桶內(nèi)做到了分類，最終被送到垃圾車上還是被裹成一堆送到垃圾場(chǎng)，并未分類處理。

因此，要對(duì)亂倒廚余垃圾的行為給予處罰，不僅要加強(qiáng)對(duì)垃圾分類知識(shí)的普及，還應(yīng)建立完善的垃圾處理體系。在此過程中，需要借鑒也需要結(jié)合實(shí)際，更不是一日之功，只有積極穩(wěn)步地推進(jìn)，才能真正實(shí)現(xiàn)垃圾的分類處理，優(yōu)化我們的生活環(huán)境。